以下の原因が考えられます。各項目をご確認ください。
・Adobe Reader の言語設定
・Google Chrome を使用している場合

◆Adobe Reader の言語設定
　Adobe Reader が英語版、あるいは日本語版で言語設定が「English」となっている場合、
　日本語フォントを解読することが出来ず、文字化けが発生する可能性がございます。

　・Adobe Reader が英語版の場合
　　お手数ですが一度アンインストール後に、日本語版のインストールをお願いいたします。

　・日本語版で言語設定が「English」に設定されている場合
　　以下の手順にて、言語設定を日本語に変更してください。
　　　1 ) Adobe Reader を起動します。
　　　2 ) メニューバーで以下の順に選択し、「Preferences」ダイアログを起動します。
　　　　「Edit」→「Preferences」
　　　3 ) 左側のCategoriesの中から、「Language」を選択します。
　　　4 ) 右側の「Application Language」で「Choose at application startup」を選択します。
　　　5 )「Preferences」ダイアログの「OK」ボタンを押下してダイアログを閉じます。
　　　6 ) Adobe Reader を終了します。
　　　7 ) Adobe Reader を起動します。
　　　8 ) 言語を選択するダイアログボックスが表示されますので「日本語」を選択して、「OK」ボタンを押下します。
　　　　　Readerを起動しても上記ダイアログが表示されない際には一度Readerを終了した後、
　　　　　WindowsタスクマネージャよりAdobe Reader DC の「AcroRdr32.exe」を終了して再度Readerを起動してください。
　　　9 ) メニューバーの文字が「ファイル」、「編集」など日本語で表示されていることを確認します。
　　　10 ) Create! Webフローで申請内容が文字化けしないことをご確認下さい。

　※上記は Adobe Reader DC での設定方法です。
　　Adobe Reader のバージョンによっては、メニュー項目の文言が異なる場合があります。

◆Google Chrome を使用している場合
　Google Chrome にてPDFを表示した際、申請内容が文字化けする場合があります。
　こちらはGoogle Chrome 側の設定や内部仕様が起因となっており、Create! Webフローの
　設定による改善を行うことができません。

　Google Chrome にてPDFの文字化けが発生する場合は、IEなど別ブラウザのご利用をご検討ください。